Presentación de Leyes Secundarias en Materia Energética

31ene.
El 29 de enero de 2025, la presidenta Claudia Sheinbaum anunció en la conferencia matutina el envío al Congreso de las leyes secundarias en materia energética. El objetivo de este paquete legislativo es fortalecer a Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) bajo el principio de austeridad republicana y garantizar la soberanía nacional en el sector. Este paquete legislativo incluye la creación de seis nuevas leyes y la armonización de otras cinco. Entre las principales se encuentran la Ley de la Empresa Pública del Estado para Pemex y la CFE, la Ley de Planeación y Transición Energética, la Ley del Sector Eléctrico, la Ley del Sector de Hidrocarburos y la Ley de la Comisión Nacional de Energía.
Con estas reformas se retoma la planeación estatal del sector, estableciendo estrategias de mediano y largo plazo, como el Balance Nacional de Energía, el Plan de Transición Energética y los planes de desarrollo para los sectores eléctrico e hidrocarburos. También se introduce el concepto de justicia energética para reducir desigualdades en el acceso y uso de la energía, y se crean el Consejo de Planeación Energética y el Sistema Nacional de Información Energética dentro de la Secretaría de Energía (SENER). Un cambio significativo será la desaparición de las filiales y subsidiarias de PEMEX y CFE, reintegrándolas vertical y horizontalmente para fortalecer su operación.
La participación privada se mantiene bajo seis esquemas, tres para consumo propio y tres para generación eléctrica. Para el autoconsumo, la capacidad permitida en generación distribuida comercial y residencial se incrementa de 0.5 MW a 0.7 MW sin requerir permiso, mientras que el autoconsumo aislado permitirá hasta 20 MW con trámites simplificados. En generación eléctrica, se habilitan contratos de producción de largo plazo con entrega de energía a la CFE, permitiendo que los activos de estas plantas pasen eventualmente a la empresa estatal. También se fomentará la inversión mixta con una participación mayoritaria de 54% para la CFE y se mantendrá la figura de generador eléctrico para el mercado mayorista.
En hidrocarburos, PEMEX tendrá preferencia en la selección de áreas de exploración y extracción y podrá asociarse con empresas privadas bajo contratos mixtos. Se implementa el Derecho Petrolero para el Bienestar como un nuevo régimen fiscal simplificado. Además, se impulsará la industria petroquímica y la producción de fertilizantes. También se reforzará la trazabilidad de los hidrocarburos desde su ingreso al país hasta su distribución final.
Como parte de la reestructuración regulatoria, se creará la Comisión Nacional de Energía como un órgano desconcentrado de la SENER con independencia técnica y operativa. Esta entidad será responsable de otorgar permisos de generación y comercialización de energía, establecer tarifas y supervisar el mercado eléctrico mayorista, además de regular la cadena productiva de gas natural, petrolíferos y petroquímicos.
El Gobierno adelantó que en las próximas dos semanas se presentarán los planes de inversión de PEMEX y CFE, los cuales definirán su estrategia de crecimiento y modernización.